Projet CAAIRN | FEREC 2019

38 6. Action 4 – Analyser les pratiques des EPCI pour favoriser l’acceptabilité 6.1. Contexte et objectif L’objectif de cette action est double : - s’interroger sur la pratique des EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) qui détiennent les compétences Gestion des Eaux pluviales urbaine (GEPU) (FNCCR, 2019) et Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI - l’aspect prévention des inondation a été considéré dans le projet CAAIRN) en terme de communication vers différents acteurs et notamment vers les habitants sur la question de la gestion des eaux pluviales et des inondations ; - identifier des actions incitatives pour développer les techniques alternatives dans la GEPU auprès des habitants. C’est donc le regard des collectivités sur leur mode de communication qui a été convoqué. La communication et l’accompagnement des riverains sur le caractère multifonctionnel des ouvrages sont à investiguer sur un plan général à l'échelle de l’EPCI, en phase avant-projet et pour le suivi dans le temps mis en place par la collectivité pour identifier notamment si des liens existent entre les pratiques d’entretien des ouvrages et les modes de communication et d'accompagnement vers les habitants. Nous avons commencé par investiguer 2 Métropoles : l’Eurométropole Strasbourg, et la Métropole du Grand Lyon), puis nous nous sommes intéressés à la commune de Vitrolles et à la Métropole d’Aix Marseille Provence MAMP qui détient les compétences GEPU et GEMAPI. 6.2. Méthode Cette action s’appuie sur le stage de Anthony Meister 10 , en licence professionnelle Développement de projets de territoires à l’Université de Strasbourg (4 mois - mai-août 2020) orienté sur l’analyse des changements de pratiques GEPU et GEMAPI et rôle de la communication. Les EPCI retenus sont des Métropoles mais avec une entrée privilégiée sur la MAMP par Vitrolles et également une organisation en territoires différentes de l’Eurométropole de Strasbourg et de la Métropole de Lyon où les évolutions récentes sont en termes d’organisation interne et de transversalité. La méthodologie de travail a été organisée avec les étapes suivantes : - analyse bibliographique sur la gestion des eaux pluviales (Chouli, 2006) et des inondations, des compétences GEPU et GEMAPI, du rôle de la communication, de la notion d’acceptabilité et eaux pluviales ; - création d’une grille d’enquête à utiliser pour les entretiens et à envoyer au préalable. Le choix a été fait de faire un questionnaire unique utilisé soit de façon complète soit réduite selon la fonction de la personne interviewée. Ce questionnaire contient 38 questions reparties selon 5 thèmes : présentation de l’intéressé, pratiques de gestion des eaux pluviales (GEPU ou GEMAPI) et communication (habitants, aménageurs et communes), Techniques Alternatives TA et GEPU (multifonctionnalité, risques, communication) (Werey et al. 2017)), mesures incitatives pour les eaux pluviales, outils de communication utilisés et effets sur l’acceptabilité (GEPU et GEMAPI) ; 10 Meister A., 2020, « Changement de pratiques dans la gestion des eaux pluviales et de la prévention contre les inondations : quel est le rôle de la communication, rapport de stage Licence pro DPT UNISTRA a GESTE Strasbourg, 159p.